alertmedalcalendarfacebookglassesinstagrammailnotes2odnolassnikirssstructuretwittervk
Другие порталы
7 августа
2006
0:00
90

Паспорт антитеррористической защищенности объекта
Настоящий (типовой) паспорт антитеррористической защищенности объекта (далее Паспорт) разработан Главным управлением региональной безопасности Московской области, во взаимодействии с УФСБ РФ по Московской области, ГУВД Московской области, МЧС по Московской области и отделами территориальной безопасности ряда муниципальных образований Московской области на основании Постановления Правительства Московской области № 579/37 от 22.09.2004г. «О мерах по усилению антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и спорта, расположенных на территории Московской области»
ПОРЯДОК разработки паспорта антитеррористической защищённости объекта
1. Паспорт устанавливает основные требования к построению, изложению, содержанию и его оформлению и распространяется на:
1.1. административные здания;
1.2. детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, ПТУ, техникумы, вузы, другие учреждения образования;
1.3. больницы, клиники, поликлинические отделения, другие учреждения здравоохранения;
1.4. дома для инвалидов, детей-сирот, престарелых, другие учреждения социального обслуживания населения;
1.5. кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы, другие учреждения культуры и массового пребывания граждан;
1.6. дворцы спорта, спортивные манежы, стадионы, спортивные клубы, другие объекты физической культуры и спорта массового пребывания и посещения граждан (далее Объекты).
2. Разработку Паспорта производит руководитель Объекта, либо другое должностное лицо по его поручению с привлечением специалистов администрации муниципального образования и сотрудников правоохранительных органов под грифом «Для служебного пользования» на основе «Типового паспорта антитеррористической защищенности объекта».

3. Паспорт является информационно-справочным документом, определяющим готовность Объекта к предупреждению возможного террористического акта и смягчению последствий при его совершении.

4. Паспорт составляется в трех экземплярах. Один экземпляр хранится у руководителя Объекта, второй экземпляр - в секретной части администрации муниципального образования, третий экземпляр - в территориальном отделе УФСБ или УВД (ОВД) по согласованию с руководителями этих органов.

5. Паспорт утверждается руководителем Объекта и подлежит обязательному согласованию с руководителями муниципальных органов управления образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и спорта администраций муниципальных образований Московской области, а также с руководителями отделов территориальной безопасности муниципальных образований, территориальных отделов ГОиЧС, УФСБ и ОВД.

6. При составлении Паспорта разработчикам разрешается включать в него дополнительную информацию с учетом особенностей Объектов.

7. Паспорт подлежит корректировке и дополнениям по мере необходимости и обязательному пересмотру не реже одного раза в 5 лет.

ПЕРЕЧЕНЬ обязательных сведений, отражаемых в
паспорте антитеррористической защищённости объекта

1. Структура Паспорта.

1.1. Паспорт должен включать в себя следующие структурные элементы:
Титульный лист.
Аннотация.
Оглавление.
Раздел 1. Общие сведения об объекте.
Раздел 2. Характеристика объекта.
Раздел 3. Сведения о персонале объекта.
Раздел 4. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для охраны объекта.
Раздел 5. Возможные террористические акты в отношении объекта.
Раздел 6. Мероприятия по укреплению антитеррористической защиты и снижению уязвимости объекта.
Раздел 7. Ситуационные планы.
2. К паспорту прилагается:

План-схема прилегающей к объекту местности с краткой пояснительной запиской на ней.
План-схема расположения объекта.
Поэтажные планы объекта (подвального помещения, этажей).
Схемы коммуникаций объекта (водоснабжения, электроснабжения газоснабжения, вентиляции и т.д.).
Дополнительная информация (сведения) об объекте.
Лист корректировки паспорта.
Аннотация
1. Сведения о разработчиках паспорта.
2. Источники информации при разработке Паспорта.
3. Дата завершения разработки Паспорта, обновления включенных в не­го дополнительных сведений.

Раздел 1. Общие сведения об объекте.

1.1. Полное и сокращенное наименования объекта, время введения в эксплуатацию (постройки).
1.2. Почтовый адрес, телефон, факс, телетайп.
1.3. Ведомственная принадлежность.
1.4. Вышестоящая (головная) организация:
1.4.1. Почтовый адрес, телефон, факс, телетайп вышестоящей организации.
1.5. Форма собственности (федеральная, областная, муниципаль­ная, частная и др.); для акционерных обществ и товариществ - доля органов госу­дарственной власти в уставном фонде объекта.
1.6. Должностные лица объекта с указанием фамилии, имени, отчества, ра­бочих и домашних телефонов:
1.6.1. Руководитель объекта.
1.6.2. Заместитель руководителя объекта по безопасности.
1.6.3. Другие руководители.
1.7. Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям:
1.7.1. Наименование ближайшей железнодорожной станции и расстояние от нее (км).
1.7.2. Наименование ближайшего аэропорта, военного аэродрома,
вертолетной площадки и расстояние от них (км).
1.7.3. Наименование ближайшего речного порта и расстояние от него (км).
1.8. Средняя / максимальная посещаемость объекта.

Раздел 2. Характеристика объекта.

2.1. Посещаемость (вместимость персонала и посетителей чел.).
2.2. Количество сдаваемых в аренду помещений (ед., общая площадь).
2.3. Подвальное, чердачное и поэтажное построение объекта, инженерные и другие коммуникации объекта (составляются схемы).
2.4. Количество входов, аварийных выходов, подъездных коммуникаций
(наносятся на схему).
2.5. Наличие путей эвакуации, центральных и запасных выходов
(наносятся на схему).
2.6. Наличие построек, автостоянок, других сооружений на территории объекта.

Раздел 3. Персонал объекта.

3.1. Численность сотрудников:
3.1.1. Общая по объекту.
3.1.2. На основных участках объекта.
3.2. Средняя заработная плата:
3.2.1. В целом по объекту.
3.2.2. Наличие задержек в выплате зарплаты, срок задержки.
3.3. Количество сотрудников, состоящих на учете в наркодиспансере:
3.3.1. В целом по объекту.
3.3.2. На критических установках (участках) объекта.
3.4. Количество сотрудников, состоящих на учете в психоневродиспансере:
3.4.1. В целом по объекту.
3.4.2. По участкам объекта.
3.5. Национальный состав и гражданство сотрудников объекта:
3.5.1. В целом по объекту.
3.5.2. Наличие в руководящем звене и в составе акционеров объекта лиц из числа иностранцев, установочные данные и осведомленность в вопросах антитеррористической защиты объекта.

Раздел 4. Силы и средства охраны объекта.

4.1. Параметры охраняемой территории:
4.1.1. Площадь (кв. м).
4.1.2. Периметр (м).
4.1.3. Наличие запретных или режимных зон, их площадь (кв. км) и протяженность границ (м) (пример: трансформаторные будки, электрощитовые и т.д.).
4.1.4. Краткая характеристика местности в районе расположения объекта (рельеф, прилегающие лесные массивы, возможность скрытного подхода к объекту).
4.2. Инженерные заграждения:
4.2.1. Конструкция и параметры, в т.ч. высота (м), общая протяженность (м) ограждения.
4.2.2. Сведения об оборудовании ограждения дополнительными защитными средствами (колючая проволока, металлические прутья и др.).
4.2.3. Технические средства обнаружения и сигнализации периметра, их характеристика.
4.2.5. Контрольно-пропускные пункты для прохода персонала, проезда ав­томобильного транспорта, оборудование их техническими средствами контроля.
4.2.6. Наличие локальных зон безопасности, характеристика их оборудова­ния инженерно-техническими средствами охраны.
4.2.7. Наличие на объекте добровольной народной дружины, ее численность, функциональные обязанности по охране общественного порядка на объекте (ф.и.о. руководителя ДНД, других ответственных лиц ДНД, участкового инспектора милиции,обслуживающего объект, номера их служебных телефонов).
4.3. Силы охраны:
4.3.1.Организационная основа охраны (подразделение отдела вневедомственной охраны территориального УВД-ОВД, ведомственная охрана, служба безопасности, частное охранное предприятие, и др.).
В случае привлечения на охрану объекта частных охранных предприятий указывается на­именование ЧОП, адрес, ф.и.о. руководителя, номер его служебного телефона, где зарегистрирован ЧОП, номер, дата выдачи и срок действия лицензии на охранную деятельность.
4.3.2. Численность охраны (мужчин/женщин; до 30, 40, 50 лет/старше 50 лет), характеристика подготовки охранников.
4.3.3. Характеристика группы быстрого реагирования при частном охранном предприятии (ГБР) или тревожной (резервной) группы (численность ГБР; вооружение ГБР; время прибытия ГБР от места постоянной дислокации ЧОП до наиболее удаленных точек объекта; оценка уровня подготовленности).
4.3.4. Наличие планов по усилению охраны в критических ситуациях соб­ственными силами или за счет подразделений правоохранительных органов, внутренних войск МВД России, Минобороны России и др., их характеристика.
4.3.5. Местоположение и оборудование основного помещения (пункта охраны, комнаты или др.).
1 этаж
Оборудование пункта охраны (кабинет, комната № ):

  • стол,
  • кресло,
  • телефон (номер: ),
  • компьютер,
  • видеомониторы,
  • документация: (журналы, инструкции, памятки и т.д.)

4.4. Средства охраны.
4.4.1. Огнестрельное оружие (тип, количество).
4.4.2. Защитные средства (тип, количество).
4.4.3. Специальные средства (тип, количество).
4.4.4. Служебные собаки (есть, нет), если есть - сколько, какой породы.
4.5. Организация оповещения и связи:
4.5.1. Между постами (номера телефонов, радиостанции).
4.5.2. Между постами и центральным пунктом охраны ЧОП (номера телефонов, радиостанции).
4.5.3. Между центральным пунктом ЧОП, диспетчерскими и дежурными службами (города, района), дежурным территориального ОВД (тел.) дежурным территориального отдела УФСБ (тел.), дежурным территориального отдела ГОиЧС (тел.), руководителями муниципальных органов управления образованием, здравоохранением, культуры, спорта, социального обслуживания населения и т.д. (в зависимости от подведомственности объекта, на который составляется настоящий паспорт, с указанием номеров телефонов).
4.6. Оценка надежности охраны объекта. и его способности противостоять по­пыткам проникновения на него террористической группы.
(дается представителями региональной безопасности администраций муниципальных образований Московской области, территориальных правоохранительных органов, а также проверяющими Главного управления региональной безопасности Московской области, УФСБ РФ по г.Москве и Московской области, ГУВД Московской области).

Раздел 5. Возможные террористические акты в отношении объекта.

5.1. Угроза взрыва (поджога) или взрыв (поджог) объекта и егосооружений.
5.2. Захват заложников из числа обслуживающего персонала и лиц, посещающих объект.
5.3. Вывод из строя или несанкционированное вмешательство в работу газоэлектроснабжения, систем водообеспечения и других коммуникаций.
5.4. Иные ситуации в результате террористических акций.
(производится произвольное описание по усмотрению разработчика паспорта).
5.5. Зафиксированные диверсионно-террористические проявления в отношении объекта, их краткая характеристика.

Раздел 6. Мероприятия по укреплению антитеррористической защиты и снижению уязвимости объекта.

6.1. Первоочередные, неотложные мероприятия:
6.1.1. Усиление охраны периметра объекта и уязвимых участков и сооруже­ний.
6.1.2. Оборудование локальных зон безопасности.
6.1.3. Увеличение численности, вооруженности и т.д. охранных подразделе­ний.
6.1.4. Другие мероприятия (примеры):
организация дежурств руководящего и обслуживающего персонала объекта;
разработка инструкций и памяток о порядке действий в случае угрозы совершения террористического акта, информационных плакатов;
проведение инструктажей о порядке действий при угрозе террористического акта, при обнаружении веществ, которые могут являться биологически или химически опасными;
поддержание оперативного взаимодействия с правоохранительными органами;
проведение ежемесячных и ежеквартальных тренировок по эвакуации по планам ГОЧС и правоохранительных органов;
проведение проверок на предмет обнаружения бесхозных вещей и предметов на объекте или в непосредственной близости от него;
информирование правоохранительных органов о появлении на территории объекта подозрительных лиц;
обеспечение контроля за вносимыми (ввозимыми) на территорию объекта грузами и предметами ручной клади, своевременным вывозом твердых бытовых отходов;
ежедневное проведение проверок подвалов, чердаков, подсобных помещений, осуществление контроля за их закрытие и опечатыванием;
проверка состояния решеток и ограждений,
обеспечение контроля за освещенностью территории объекта в темное время суток;
проверка наличия и исправности средств пожаротушения;
и т.д.
6.2. Долгосрочные мероприятия, требующие длительного времени и значи­тельных финансовых затрат:
6.2.1. Переоборудование объекта и его помещений.
6.2.2. Мероприятия по снижению количества используемых опасных ве­ществ.
6.2.3. Другие мероприятия (примеры):
обеспечение комплекса мер по безопасности проводимых на объекте культурно-массовых и зрелищных мероприятий;
установка современных систем инженерно-технических средств охраны,
приобретение и установка систем видеонаблюдения (видеокамер, мониторов);
укрепление пропускного режима (приобретение ручных металлообнаружителей, газоанализаторов, установка стационарных металлодетекторов);
установка металлических дверей;
установка кнопки экстренного вызова милиции;
проведение работ по оборудованию подъездных путей декоративными железобетонными конструкциями и устройств для пресечения прорыва и принудительной остановки автотранспорта, установка шлагбаума и т..
Раздел 7. Ситуационные планы

7.1. Ситуационные планы содержат обозначения:
7.1.1. участки, места и помещения объекта, наиболее подверженные риску в отношении террористических акций, возможные подходы к ним, в т.ч. по скрытым и подзем­ным коммуникациям;
7.1.2. размещение инженерных сооружений охраны объекта;
7.1.3. расположение постов охраны, зон (секторов) наблюдения;
7.1.4. мест скрытного сосредоточения ГБР и маршрутов выдвижения ГБР к эле­ментам инженерных сооружений и к уязвимым элементам объекта;
7.1.5. предполагаемые места расположения штаба контртеррористической операции силовых структур;
7.1.6. подходящие инженерно коммуникации (теплотрассы, проходные тоннели, канализации, водоподводящие каналы и др.);
7.1.7. предполагаемые маршруты продвижения террористов к различным элементам объекта и наиболее уязвимым местам;
7.1.8. зоны возможного поражения с указанием численности людей в этих зонах и времени достижения поражающих факторов;
7.1.9. секторы и участки объекта, на которых нельзя применять огнестрельное оружие, взрывчатые и специальные средства;
7.1.10. помещения и сооружения объекта, в которых затруднено или невозможно использование УКВ- радиосвязи, мобильных телефонов.
7.1.11. предполагаемые места размещения эвакуированных и пострадавших, площадки для них в случае проведения контртеррористической операции.
Приложения:

  • План-схема размещения объекта на местности.
  • План-схема расположения объекта.
  • План-схема расположения коммуникаций.
  • Поэтажные планы объекта.
  • Дополнительная информация (сведения) об объекте.
  • Лист корректировки паспорта.

Дата разработки паспорта:

  • ф.и.о., должность и подпись
  • ответственного должностного лица (разработчика паспорта).